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• 【投资武胜县】2017年武胜县政府工作报告

  2017年3月2日在武胜县第十七届人民代表大会第三次会议上武胜县人民政府县长文阁各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。2016年工作回顾2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行压力加大的不利影响，县政府与全县人民一道，攻坚克难，砥砺奋进，全县经济实现平稳较快增长，社会保持和谐稳定。全年实现地区生产总值203.1亿元，同比增长7.9%，首次突破200亿元;地方一般公共预算收入11.1亿元，同比增长21.7%;固定资产投资183亿元，同比增长16.2%;规上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额67.8亿元，同比增长13.1%，五项主要经济指标综合评价获市梯次绩效考核第三名，县十六届人大六次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们主要做了以下工作。全力以赴稳定增长，经济呈现稳中向好态势。面对错综复杂的严峻形势，我们主动谋划，采取了一系列针对性政策措施，着力解决经济运行中的突出问题和矛盾。狠抓投资稳增长。主动对接中省投向，争取到升钟水库二期工程、农网升级改造等项目356个，到位资金25.2亿元;广泛招商引资，成功引进金能源GRC、信宜特医疗设备生产、雷联汽车零部件制造等项目115个，国内省外到位资金60.5亿元;龙女湖旅游区基础设施建设、雪花啤酒扩能搬迁2个列省重点项目完成投资10.2亿元，长途客运中心、国际商贸城等19个列市重点项目完成投资43.1亿元，五排水库灌区改造、县城市政道路建设等120个县级重点项目完成投资90.6亿元。狠抓消费稳增长。繁荣商贸流通，城南农贸市场完成升级改造，万善物流园区加快建设，融恒时代城市综合体建成投入运营，成功培育规上服务业企业4户、限上商贸企业6户。落实房地产市场新政，研究出台《武胜县关于进一步促进房地产业健康发展的通知》，完成房地产开发投资47.4亿元、增长86.4%，销售面积58.7万平方米、增长36.1%。狠抓产业稳增长。落实粮食安全行政首长责任制，农业综合生产能力显著提升，新建产业基地5万亩，新培育规范性农业龙头企业3户，新发展农民专合组织74个、家庭农场52个，粮食总产量达34.9万吨、增长1.3%，纳入全省现代农业示范县，成功创建国家级甜橙标准化示范区。稳步发展现代工业，华润雪花啤酒建成投产，众信杆塔等7个项目完成技改投资16.9亿元，新培育规上工业企业7户，成功创建为广安首个四川省质量强市示范城市，县经开区创建为全省新型工业化示范基地，青山绿水实业公司在“新三板”挂牌，实现规上工业总产值348.4亿元、增长14.2%。第三产业提速发展，实现服务业增加值61.9亿元。大力发展旅游业，成功举办全省自行车联赛暨武胜县首届乡村自行车骑游赛，成功创建为四川省首批乡村旅游扶贫示范区，龙女湖旅游区纳入2016年全国优选旅游项目名录，实现旅游收入49.4亿元、增长26.1%。金融业加快发展，新增贷款12.6亿元，位居广安各区市县第一。电子商务、文化创意、健康养老等新兴产业纳入全省战略规划，实现文化产业增加值3亿元、电子商务交易额16.7亿元。深化改革开放创新，发展动力活力持续释放。重点领域改革持续深化。推进行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批。推进商事制度改革，新登记企业353户，新增个体工商户2130户。积极稳妥推进“营改增”，实现减税775万元。扎实推进农业农村改革，全面完成农村土地确权颁证工作，成功纳入全省农村综合改革试验区;农村产权抵押融资改革初见成效，实现融资1.2亿元。城镇落户、公共资源交易、公务用车、不动产统一登记等改革成效显著。开放合作水平快速提升。依托首届全球川商返乡发展大会、“渝洽会”、“西博会”等重大活动平台，签约项目20余个，协议引资60余亿元。切实加强院县、银政、银企、省部合作，分别与省中医药管理局、省循环经济协会签订战略合作协议，全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局加快构建。科技创新能力不断强化。深入实施创新驱动战略，争取立项支持资金170万元，组织实施省级科技项目15项，申报国家专利132件，“金易恒升”创建为中国驰名商标。大力推进“大众创业，万众创新”，设立创业投资引导基金，强化创业金融服务，建成中关村中滩众创空间、孵化器等创新创业平台，入驻创业团队39个，促进高校毕业生创业52人，培养双创优秀青年178人，开展SYB创业培训311人，发放创业补贴52万元、小额担保贷款905万元。着眼全局统筹发展，城乡区域发展更趋协调。城市功能不断完善。完成县城控规编制，城市人防规划、城市消防规划等专项规划编制有序推进。城南片区16条道路改造完成设计，污水处理二厂完成主体工程，龙女湖休闲廊道、中滩湿地公园完成功能升级，长途客运中心等重点项目加快推进，自来水二厂正进行设备安装调试，弘武大道拓宽工程、迎宾大道C1段辅道、城东商贸新区道路全面建成，城市人均公园绿地面积达到14.6平方米，新增城镇建成区面积1.5平方公里。特色小城镇加快建设。加快推进“七个一”工程建设，全力打造特色各异、生态宜居特色小城镇，街子、万善纳入全省“百镇建设试点”，烈面、飞龙纳入全省“十三五”特色小城镇规划。启动永胜、龙女等6个乡镇总规编制，完成飞龙、华封等24个特色小城镇专项规划编制和三溪、万隆等8个特色小城镇施工图设计，建成八 一、高石等5个乡镇污水处理站。新村建设有序推进。加快推进白坪叶家庵、三溪桐子岩等新村建设，提档升级白坪乡邵家院子、飞龙镇清白庄院子等院落，建成幸福美丽新村80个，创建省级“四好村”23个。飞龙镇莲花坪村、中心镇环江村、三溪镇观音桥村成功创建为中国传统村落。精准发力补齐短板，脱贫攻坚首战首捷。围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，聚焦“五个一批”“六个精准”要求，整合各类资金3.4亿元，强力推进脱贫攻坚，全县贫困发生率下降至4.3%，省定18个贫困村顺利通过省脱贫考核验收，3228户贫困家庭、9595名贫困群众脱贫，年度脱贫任务顺利完成。住房安全保障有力。完成“三建四改”3192户、易地扶贫搬迁286户，危房改造1741户，完成旧村改造18个，建成贫困村幸福美丽新村14个，住房安全保障率达100%。教育医疗全面覆盖。扎实推进教育脱贫，着力阻断贫困代际传递，全面落实义务教育控辍保学“五长”责任制，贫困户子女义务教育阶段入学实现全覆盖;认真落实农村义务教育营养改善计划，营养餐惠及4万余名农村学生。大力实施医疗救助扶持行动，扎实开展贫困人群“十免四补助”，建档立卡贫困人口参合率达100%，贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等项目收费全部免除，县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。产业扶贫助农增收。出台《武胜县产业扶贫专项方案》，编制实施贫困村产业脱贫规划，新发展以晚熟柑橘为主的优质水果基地2万亩，建成生态黑猪、生态土鸡等种养结合示范基地10个，新发展农民专合组织49个，开发公益性岗位562个，开展农业实用技术培训7957人次，带动就业1.1万人次，帮助319人发展产业项目。基础条件有效改善。完成贫困村通村水泥路165公里、村道加宽23公里、便民路100公里，新建(整治)山坪塘168口，完成7个贫困村农村电网改造，新(改)建文化室30个、卫生室30个，2735户贫困群众喝上自来水。紧扣增进民生福祉，群众幸福指数大幅提升。在财政压力加大的情况下，民生支出不断增长，达到财政支出的75%，切实办好了一批民生实事，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.6%。民生工程加快实施。投入资金18.8亿元，实施省市县重点民生工程118项。推进保障性安居工程，新建公共租赁住房310套，完成棚户区改造1028套。加强城乡基础设施建设，改善农村居住环境，改造农村低电压台区304个;整治病危桥5座，改造县乡公路100公里、通村公路200公里，通村公路通畅率达100%;深入实施重大水利工程，升钟二期武胜灌区等项目建设稳步推进。保障体系不断健全。基本养老、医疗保险制度实现全覆盖，参保覆盖率分别达76%、97%，失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。公共就业服务不断优化，城镇新增就业8326人、失业人员再就业2057人，城镇登记失业率3.1%，控制在4%以下。社会事业繁荣发展。县城城东学校加快建设，武胜职业中专创建为国家中等职业教育改革示范学校，义务教育均衡发展工作通过国家评估认定。县级公立医院改革、县乡村一体化建设和分级诊疗有序推进，县医院医技综合楼投入使用。“全面两孩”政策稳步实施，人口自然增长率、符合政策生育率均控制在省定目标以内。9个乡镇完成有线数字电视整合整转，建成广安首家全激光巨幕电影城。2016年省青少年赛艇、皮划艇锦标赛奖牌总数、金牌总数均名列全省第一。生态建设全面加强。纵深推进“洁净水”行动，大力推进嘉陵江流域重点污染源整治，嘉陵江出川断面水质主要指标稳定达到Ⅱ类标准。防治大气污染，空气质量优良率达75%。实施天保工程森林管护13.5万亩，巩固退耕还林成果8.7万亩，森林覆盖率达到40.7%，省级生态县创建顺利通过验收。严格落实耕地保护责任，耕地保有量5.6万公顷以上、基本农田保护面积5.1万公顷以上。着力转变政府职能，社会治理水平显著提升。切实加强作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和县委十二项规定，强化党风廉政建设责任制，努力解决不正之风和腐败问题。大力推进依法行政。坚持政府常务会会前学法和法律顾问制度，加强政府决策风险评估，强化重大决策合法性审查，坚持集体决策、科学决策，政府系统依法行政不断增强。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，共办结人大代表建议124件，政协委员提案95件、意见4件，办复率100%。不断创新社会治理。深化国家安全宣传教育，扎实推进“法律十进”，加强调解、信访工作，强化社会治安综合治理，注重防范化解各类风险，依法打击违法犯罪活动。探索综合行政执法体制改革，开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查，加强防汛减灾等工作，全年无较大以上安全事故发生。同时，国防建设、民兵预备役、兵员征集、双拥共建、人民防空等工作得到加强，房屋征收、统计服务、国资管理、粮食储备、供销、气象、外事侨务、民族宗教、信息化建设、地方志、消防、档案、邮政等工作取得新成绩，通信、电力、供水、供气等保障工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、社科联、文联、贸促会、红十字会、关工委以及各民主党派、工商联等为经济社会发展作出新贡献。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协强力监督、团结协作的结果，是全县人民共同努力、奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力支持、倾情奉献的结果。我代表县人民政府，向广大干部群众，向驻县部队、政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持和参与武胜建设发展的各界朋友，致以诚挚敬意，并表示衷心的感谢!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题：支撑经济增长的重大项目不足，优势骨干企业不多，稳增长压力依然较大;公共服务设施还不完善，保障和改善民生的任务仍然繁重;庸政懒政怠政现象不同程度存在，政府自身建设仍需加强。这些问题，我们高度重视，正在采取有效措施加以解决。2017年主要目标任务今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照市委五届一次党代会、县委十二届一次党代会部署，始终保持专注发展定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，突出稳定增长，突出改革创新，突出脱贫攻坚，突出绿色发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济健康快速发展、社会和谐稳定。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排和环境保护完成省市下达的目标任务。2017年重点工作今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是加快全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，至关重要。 一、突出项目建设，全力稳定经济增长 （一）狠抓向上争取。深入研究中省政策，主动对接中省“十三五”规划投向，围绕三大战略、“三农”建设、自主创新和结构调整等八大领域，精准对接，精准发力，争取更多项目挤进“中省盘子”。优化项目包装，精心包装一批战略性强、前瞻性优的重大项目，提高向上争取成功率。加大向上争取力度，做到愿跑、敢跑、善跑，全年争取中省资金26亿元以上，其中项目资金18亿元以上。 （二）强力招商引资。紧紧围绕五大特色优势产业和三大新兴产业，紧盯长三角、成渝、京津冀等重点区域，着力抓好优质项目的集群承接、沿链引进。广泛捕捉项目信息，突出项目谈判、土地征用、手续办理等环节，紧盯不放，咬定不松，着力提高项目签约率、资金到位率、开工率和投产率，力争招商引资项目完成固定资产投资76亿元以上。激发民间投资活力，积极引导社会资本投向公共服务、基础设施等重点领域，PPP项目实现招标18亿元，完成民间投资120亿元以上。 （三）加快项目建设。以“项目年”活动为统揽，严格落实“六个一”项目推进机制，强力推进168个重点项目建设，完成投资160亿元以上。加快规划选址、环境评估等项目前期工作，确保雪亮工程、农网改造等项目按期开工。推进升钟水库二期武胜灌区工程、节能环保产业大道等续建项目加快建设，努力形成更多实物工程量。推进太极湖国家水利风景区东西关钓鱼城、城东市政基础设施、农村安全饮水提升巩固等项目建设，确保早日竣工、尽早投产。 二、抓好产业发展，推动产业转型升级 （一）加快发展现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“将武胜打造成四川丘陵地区现代农业的样板和标杆，建成全省一流的现代农业示范县”为目标，按照《武胜县现代农业产业发展规划(20162025年)》，坚持区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作、信息化服务，围绕“一基两主四特”七大产业，加快构建“两核五带七基地”现代农业空间布局。大力发展高效生态农业，积极培育休闲农业、体验农业等新业态，引导各类主体投资晚熟柑桔、现代蚕桑等现代农业产业项目，新发展产业基地6万亩，培育示范性龙头企业3户，农产品初加工率达38%以上，农产品安全合格率达97%以上，将白坪飞龙新农村示范区建成全省一流的“互联网+”现代农业示范基地。 （二）稳步发展现代工业。夯实工业发展平台，拓展园区承载空间，提升园区产业集聚能力，积极创建省级经开区。积极发展农副产品加工业，推进中滩农副产品加工园建设，加快特色食品综合体三期等项目建设，形成以啤酒、丝绸为代表的农副产品加工产业集群，打造成渝地区特色食品生产基地，实现农副产品加工业产值187亿元。突出发展节能环保产业，加快街子节能环保产业园建设，重点培育发展新材料、节能环保、智能制造、资源综合利用、环保综合服务等战略性新兴产业，加快分布式能源、福安健康产业园、GRC电力设备生产等项目建设进度，进一步做大产业规模，实现节能环保产业产值35亿元。严格落实《工业经济工作专项考核办法》,加快推进鑫光铁塔、雅全科技、美华轮毂等项目建设，全力支持众信杆塔、春瑞化工技改扩能，新培育规上工业企业7户，尽快形成一批新的增长点。 （三）提速发展第三产业。加快发展旅游业，稳步推进沿口古镇文化旅游区建设，提档升级宝箴塞旅游区，推进白坪飞龙乡村旅游度假区运动中心、龙女湖旅游区翡翠湾风情小镇等旅游项目建设，举办四川省第八届乡村文化旅游节(春季)暨武胜县第三届乡村旅游文化节和中国•四川嘉陵江龙舟旅游文化节，实现旅游收入55亿元。繁荣发展商贸流通业，不断夯实万善物流园区、中滩物流基地等承接平台，加快城市综合体新兴商圈建设，抓好融恒时代广场、泰合国际商贸城等项目招商和运营管理，全年新增限上商贸企业4户、规上服务业企业4户，争创全省服务业强县。大力发展电商产业，加快建设农副产品电商中心，完成全县150个村级电商物流服务站建设，打造农产品电商品牌5个，全年实现电商交易额20亿元、网络零售额4亿元，争创国家级电子商务进农村示范县。加快发展健康养老产业，推进龙女湖健康产业城、观音桥中医药休闲农庄、白坪飞龙农村康养社区建设，争创全省健康服务业发展示范县。积极发展文化创意产业，借助中国民间文化艺术之乡名片，高标准打造飞龙、宝箴塞、三溪朝门院子等文化产业示范点。 三、统筹城乡发展，构建新型城镇体系 （一）大力提升城市品质。围绕建设中国西部著名江湾湖畔休闲旅游城市总体定位，突出环境、产业、文化、生态特色，着力提升城市品质品味，加快建设宜居宜业宜游现代城市，全年新增城市面积1平方公里以上。按照“一心、两轴、四片区”空间布局，统筹推进旧城改造和新区拓展，加快旧城改造步伐，推进龙女湖片区城市新区拓展和沿口古镇打造。完善人民北路、东环路、城南市政道路等城市道路体系，积极争取海绵城市建设试点，启动公共停车场等公共服务设施建设，加快体育馆、文化中心等文化项目建设进度，优化城市绿地系统、管网系统，不断增强城镇综合承载能力。建立责任明晰的城市综合管理体系和高效运转的综合协调机制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好更舒适。 （二）注重特色小城镇建设。坚持全域统筹和规划引领，按照“注重三大功能，突出三大特色，创新三大机制”总体要求，梯次推进小城镇建设。加快推进烈面、街子等5个特色小城镇提档升级和飞龙、万隆等10个特色小城镇建设，启动高石、八一等14个特色小城镇建设。坚持“先地下，后地上”的建设时序，统筹推进乡镇污水处理站(厂)、污水收集配套管网和特色小城镇建设，切实提高乡镇集镇基础设施和公共服务设施建设质量和水平。根据资源禀赋和区位特点，突出产业支撑，分类建成工业型、旅游型、商贸型、物流型、种养业型特色小城镇，将烈面镇、飞龙镇分别打造为全省商贸物流型和旅游休闲型特色小城镇，街子镇力争创建为全国特色小城镇。 （三）建设幸福美丽新村。坚持产村相融、农旅结合、绿色发展，有效整合农村危房改造、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、地质灾害避让搬迁、易地扶贫搬迁等项目政策，结合精准扶贫、新村建设、产业发展，因地制宜建设一批幸福美丽新村。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”思路，巩固提升白坪飞龙新农村示范区。加快推进以宝箴塞为核心的50平方公里新农村示范区建设，加强传统村落、古宅古树等历史遗产保护，将宝箴塞镇方家沟村打造为全国历史文化名村。广泛开展“四好村”创建，评选“经济十强村庄、十佳最美村庄”。 （四）持续改善城乡基础设施。完善城乡交通体系，加快推动广武快速通道、遂广高速金牛互通至万善物流园区连接线、沿口互通连接线拓宽、G212线万善至万隆段改建工程、中心嘉陵江大桥(渡改桥)等项目开工建设，改造县乡公路100公里。实施重大水利工程和民生水利工程，有序推进亭子口灌区项目建设前期工作，加快升钟二期武胜灌区、小农水重点县、节水型社会建设、病险水库整治等重大水利项目建设，不断恢复五排水库自流灌区功能，新增有效灌面0.4万亩，建成高标准农田5万亩。加强城乡电网改造和输变电设施建设，实施小城镇(中心村)机井通(提灌站)等项目，完成重点工程线路搬迁。加快油气资源开发利用，启动输气管道和县城天然气管道改造等项目建设。大力促进“三网融合”，积极推进“宽带乡村”建设。 四、决胜脱贫攻坚，补齐全面小康短板聚焦脱贫攻坚目标任务，强力推进“五到村”规划执行，认真落实“五到户”措施，确保55个贫困村退出、11528名贫困人口脱贫。 （一）认真落实扶贫惠民政策。深入贯彻落实2017年中央一号文件以及习近平总书记精准扶贫系列讲话精神，纵深推进脱贫攻坚。全面实现低保线和扶贫线“两线合一”，确保贫困户不愁吃、不愁穿。统筹实施好农村危旧房改造、易地扶贫搬迁和地质灾害搬迁工程，确保贫困户住房安全有保障。抓好医疗教育扶贫，推动基层医疗教育机构软硬件达标，落实好医疗扶贫“十免四补助”等特殊支持政策，用好教育、卫生、产业扶持、小额信贷风险基金，解决好因病致贫返贫、因贫辍学等问题。抓好新风塑造，持续开展“四好村”创建活动，加强感恩奋进教育，引导群众自力更生、艰苦奋斗，养成好习惯、形成好风气。 （二）加强产业扶持和就业帮助。立足长远、因地制宜，在贫困村发展晚熟柑橘、现代蚕桑、生态土鸡、优质生猪等产业。发展壮大贫困村集体经济，帮助贫困户大力发展庭院经济、家庭手工业。强化利益联结机制，积极推行龙头带动、入股分红、资产收益等脱贫增收模式，用好贫困村产业扶持基金，完善产业扶贫收益分配政策，稳定劳务输出，保障贫困群众长效增收。大力推广“扶贫再贷款+小额信贷”模式，力争符合条件贫困人口按产业发展实际需求获得贷款，帮助贫困群众破解资金瓶颈。全年新发展晚熟柑橘1.6万亩以上，优质蚕桑7000亩以上，生态土鸡15万只以上，优质生猪4000头以上，实现55个贫困村集体经济达标。 （三）扎实抓好脱贫攻坚项目建设。加大项目资金统筹整合力度，强化行业扶贫指导，完善22个行业扶贫专项年度计划，切实抓好基础设施扶贫，统筹做好贫困县摘帽“三有”达标、贫困村退出“一低五有”、“三建四改”等项目建设，硬化通村公路180公里，窄路加宽60公里，新修便民路300公里，新建蓄水池20口以上，整修山坪塘100口以上，完成1251人易地扶贫搬迁任务，实施贫困户危旧房改造1972户。 （四）健全脱贫攻坚推进机制。充分调动各方力量，落实“五个一”帮扶制度，动员社会各方面力量共同参与，形成推动脱贫攻坚的强大合力。强化精准扶贫措施，完善贫困户动态管理制度，切实做到因户施策。整合用好农业、交通、水利等涉农资金，加大财政扶贫资金投入，创新金融扶贫方式，引导社会资本参与扶贫，不断拓宽投入渠道。强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效益。加强扶贫信息系统建设，深入实施脱贫成效第三方评估，邀请人大代表、政协委员、社会人士参与精准扶贫监督，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。 五、推进改革开放，释放发展内生动能 （一）深化重点领域改革。扎实推进“18+N”重点改革任务落实落地，做好“三去一降一补”、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等重点工作。深化行政管理体制改革，抓好“放管服”改革方案落实，推进商事制度改革。深化国资国企改革，支持企业按照《公司法》市场化运作。大力发展民营经济，引导民营资本定向投入新兴产业和重点区域，培育壮大一批民营企业。推进全国中小城市综合改革试点和不动产统一登记。深化农业农村改革，推进农村土地“三权分置”，加快建设全省农村改革综合试验区，创建农民增收新产业新业态示范县、全国农村一二三产业融合发展试点县。 （二）深入推进开放合作。积极融入“一带一路”战略，主动参与全省“251行动计划”，密切与沿线省市合作，将万善物流园区建成对外开放口岸。主动对接长江经济带发展规划、重大项目、政策措施，加快嘉陵江生态经济带建设，推进与沿江省份产业联动，打造承接产业转移示范区。加强与国家部委、重点大学、科研院所、大型企业及行业协会的对接合作，巩固与北京中关村、天津滨海新区、江苏宜兴环科园的合作成果。扎实推进全省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地建设，积极争取更多政策、项目支持。 （三）实施创新驱动战略。大力实施“双创”行动计划，建立健全激励引导机制，设立产业发展专项基金，落实创业优惠政策，形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务四位一体的工作新格局。充分发挥中关村中滩众创空间和白坪飞龙农业众创空间辐射带动作用，大力引进急需紧缺创新人才，推动农业科技人员、青年大学生、返乡农民工、民间能人、武胜乡友进入创新创业主战场。坚持以科技创新带动产业发展，大力推进自主创新，加快科技成果产业化，全面增强科技创新能力。全年发展高新技术企业1户、小微企业290户以上，申请国家专利100件。 六、坚持绿色发展，提升生态文明水平牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断强化生态红线意识和环保底线思维，打造嘉陵江生态经济带先行示范区。 （一）扎实开展绿化武胜行动。大力实施城市绿化工程，树立见缝插绿、立体增绿的绿化意识，推进城镇庭院绿化，加强机关、企事业单位和居民小区等绿化美化，实现居民推窗见绿、出门见树，力争新建居住小区绿地率和城区绿地率达到35%以上。大力推进农村道路、河渠、房前屋后、闲置土地绿化。利用荒山、荒坡、滩涂发展特色经果林，实现保护生态环境与发展经济的有机统一。打造“一江三线”绿色长廊，完成江河湖库防护工程2万亩，森林覆盖率达41.7%。严格执行耕地保护政策，坚守耕地保护红线。 （二）加大环境污染防治力度。全面贯彻落实污染防治“气十条”“水十条”“土十条”等政策，以开展“洁净水”行动为抓手，推进城镇生活污水收集处理、农村生活垃圾专项治理，深化嘉陵江出川断面、五排水库及长滩寺河水环境整治。强化环境监管能力建设，扎实开展各类环保专项行动，实施企业痕迹化和可视化监管，切实提升环境监管水平。实施能源消费总量、消耗强度“双控”制度，实行大气污染物、水污染物排放限值管理。加强工业废气、扬尘、秸秆焚烧等综合防治，提升大气环境质量，空气优良天数达标率79%以上。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，加强中省市环保督察发现问题整改，健全环保联动执法机制，强化生态环境损害责任追究，全面完成省市下达环境保护目标任务。 （三）推动绿色低碳循环发展。积极发展绿色循环经济，加快建设循环型企业、循环型园区。抓好工业、交通等重点领域节能降耗，加快淘汰落后产能和工艺设备。大力推广建筑节能、LNG、CNG及新能源汽车。大力提倡绿色环保生活方式，倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，扩大政府绿色采购，逐步形成崇尚自然、保护自然的行为规范。 七、持续推进民生改善，促进发展成果共享 （一）致力办好民生实事。坚持民生为先、民生为重、民生为本，着眼同步全面小康，加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系，不断强化民生事业发展的制度、政策、机制和工作保障。坚持公共财政民生投向，持续稳定增加民生投入，确保民生支出占公共财政支出的70%以上、新增财力的80%以上用于民生支出。扎实推进城区老旧公厕升级改造、农村公路窄路加宽等民生工程，办好用电、用水、公共卫生服务等惠民实事，进一步织密民生保障网。 （二）提升社会保障水平。深化“五险合一”征缴方式改革，推进城乡居民养老保险扩面，做好城乡居民医疗保险整合，稳步推进医疗保险异地就医即时结算，完善工伤、失业、生育等保险制度，充分发挥商业保险的补充作用，建立覆盖城乡的社会保险体系。落实城乡居民最低生活保障制度，逐步提高城市“三无”、农村“五保”人员供养水平，对农村建档立卡兜底贫困户实施低保兜底。全面落实就业扶持政策，完善公共就业服务体系，城镇新增就业6400人，城镇登记失业率控制在4%以内。健全社会救助制度，提高社会救助水平。 （三）协调发展社会事业。坚持教育优先投入、优先发展，均衡发展义务教育，扩建城北初中、沿口初中，加快建设城东学校，着力消除特大班额，有效解决县城及重点乡镇义务教育阶段大班额问题。办好广安市中小学生运动会。认真落实《全民科学素质纲要》，全面提升城乡居民科学素养。健全公共卫生服务体系和基层卫生服务体系，推进县中医院、县人民医院争创“三级乙等医院”，启动中医院城南分院建设，31个乡镇卫生院、133个贫困村卫生室标准化建设达标率100%。认真落实“全面两孩”政策，完善计划生育服务管理体系。发展文化事业和文化产业，推动武胜剪纸、竹丝画帘等特色文化提档升级，继续扶持嘉陵印象、安泰丝绸等文化企业。加快文体重点项目建设，继续落实广播电视“村村通”“村村响”、全面完成有线数字电视整合整转等文化惠民服务工程，争创全省公共文化服务体系示范县。 八、深入推进平安建设，大力促进社会和谐稳定 （一）推进社会治理创新。深入推进“七五普法”，扎实开展“法律十进”，不断提升社会法治化管理水平。巩固“全国法治县创建活动先进单位”成果，积极创建省级依法治县示范县。以村、社区换届为契机，加快建设社区公共服务综合信息平台，增强社区综合服务功能。完善不稳定因素排查和矛盾纠纷多元化解机制，广泛开展领导干部“大接访、大下访”活动，有效化解信访积案，严格落实信访依法终结制度，引导群众依法逐级反映诉求，坚决打击缠访闹访、越级非访、以访牟利等违法行为，规范信访秩序，弘扬社会正气。完善社会治安防控体系，深化“互联网+安全”，强力推进“雪亮工程”和县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心等基层基础建设，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安稳定。持续推进基层平安创建，不断深化“平安武胜”内涵。 （二）扎实抓好安全生产。严格落实安全生产责任，建立各类企业安全生产诚信机制，实施安全事故“黑名单”公告制度。紧盯安全生产的重点领域和薄弱环节，突出抓好非煤矿山、建筑施工、水陆交通、地质灾害、化工企业等重点行业领域的安全监管，深入开展安全隐患大排查大整治，对省市专项检查和自查出的隐患建立问题清单，逐一整改、逐一销号，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。实施食品药品安全放心工程，加大食品药品安全、食用农产品安全、H7N9禽流感防控监管力度，严厉打击食品药品领域违法行为。 （三）着力抓好风险防控。完善金融风险监测预警和应急处置机制，防范和化解非法集资、互联网金融等风险，坚决打击恶意逃废银行债务行为，营造良好金融生态环境。加强政府债务管理，防止违规违法融资和担保行为。加强房地产市场监管，依法严厉查处房地产开发企业违法违规行为，净化房地产开发市场。严格落实农民工工资保证金制度，加强农民工欠薪风险防控，切实保障农民工合法权益。加强政府自身建设新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将坚守“五条底线”，致力改革创新，严格落实从严治党、依法治县要求，扎实推进法治政府、创新政府、效能政府和清廉政府建设，不断提高服务能力和服务水平，努力建设人民满意政府。依法行政，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。严格按照法定权限和程序履行职责，严格按照程序决策，让政府决策经得起实践和历史的检验。认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，重视司法、舆论和社会监督。科学施政，建设创新政府。坚持解放思想、实事求是，全面推进政府管理创新。创新社会资源管理配置方式，推进公共财政体制、投融资体制等改革，提高政府自主创新能力。创新服务机制，发挥市场作用，更多向社会力量购买服务，推动政府职能转变。创新社会管理体制，鼓励各类社会主体积极参与城市管理和社会服务，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。务实勤政，建设效能政府。严格落实政府权力清单、责任清单，加快建立市场准入负面清单，做到该管的管住、该放的放开，进一步优化政府职能。强化目标管理，完善激励机制。加大行政问责、效能监察、治懒治庸力度，坚决整顿有令不行、有禁不止、敷衍塞责、消极怠政行为，推动政府各项决策高效落实。全面推行“一窗受理，受办分离”工作模式，进一步完善县、乡、村三级服务体系，推行“互联网+政务服务”，全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续，让群众办事更加便捷。从严治政，建设清廉政府。严格落实“一岗双责”，强化监督检查，把中央和省委全面从严治党、从严执政各项规定贯彻到政府工作各个环节。强化源头防控，筑牢拒腐防变防线，瞄准“关键少数”、重点部门、重要环节，深化廉政风险防控机制和责任追究体系建设，进一步扎紧管权用权的制度笼子。强化行政监察和审计监督，严厉查处各类违纪违法行为，对腐败实行零容忍，促进干部清正、政府清廉。各位代表，立足新起点，展望新征程，我们深感使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，充分发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，紧紧依靠全县人民，锐意进取、开拓创新，顽强拼搏、务实奋进，全力推动武胜转型发展、跨越发展、科学发展，为实现全面小康和建设经济强县、宜人武胜而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释:1.营改增：即营业税改征增值税，是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。2.SYB：全称是“STARTYOURBUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是“创办和改善你的企业”(SIYB)系列培训教程的一个重要组成部分。3.“七个一”工程：一所公办幼儿园、一所标准化公厕、一座星级农贸市场、一个休闲广场、一座压缩式垃圾中转站、一座污水处理厂、一条特色街区。4.两不愁、三保障：即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。5.“四个好”目标：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。6.五个一批、六个精准：“五个一批”指扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。“六个精准”指扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。7.教育控辍保学“五长”责任制：指实行县长、乡长、校长、村长、家长“五长”共同负责的义务教育控辍保学责任机制。8.十免四补助：“十免”即建档立卡贫困人口免费资助参合、就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困白内障复明手术项目、免费实施贫困农村孕产妇住院分娩、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者。“四补助”即对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助，对06岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按平均3万元/人给予补助，对晚期血吸虫病人按5000元/人•年给予补助，对贫困人口大骨节病患者按700元/人•年给予补助。9.“洁净水”行动：全市为加强水环境治理而开展的城乡生活污水处理、工业污水处理、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业农村污染治理、江河湖库内源治理、生态修复和饮用水安全保障等专项行动。10.法律十进：法律进机关、进企业、进学校、进单位、进乡村、进社区、进寺观教堂、进医院、进院落(楼栋)、进家庭。11.五大特色优势产业、三大新兴产业：五大特色优势产业指现代农业、节能环保、农副产品加工、旅游、商贸流通。三大新兴产业指电子商务、健康养老、文化创意。12.PPP：指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时为民营部门带来利益。13.六个一：即实行“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期安排、一竿子抓到底”的“六个一”项目推进制。14.一基两主四特：指在继续稳定优质粮油基础产业地位的同时，重点发展晚熟柑橘、优质生猪两大主导支柱产业，带动发展优质蔬菜、优质蚕桑、生态土鸡、生态水产四大特色亮点产业，15.两核五带七基地：“两核”即白坪飞龙现代农业示范园区和宝箴塞万善胜利现代农业创新试验区，“五带”即G212晚熟柑橘产业带、兰海高速晚熟柑橘产业带、广遂高速晚熟柑橘产业带、嘉陵江晚熟柑橘产业带、G350乡村旅游示范带，“七基地”即晚熟柑橘基地、乡村旅游基地、绿色蔬菜基地、优质粮油基地、生态黑猪基地、生态水产基地、优质蚕桑基地。16.“一心、两轴、四片”：“一心”即城市中心区，“两轴”即沿嘉陵江发展轴、沿国道350线发展轴，“四片区”即城东商贸新区、城南休闲康养片区、城北文化教育片区、城西绿色生态片区。17.三大功能、三大特色、三大机制：“三大功能”即改善人居环境、助推脱贫攻坚、促进经济发展，“三大特色”即彰显产业特色、传承文化特色、保持环境特色，“三大机制”即统筹推进机制、多元投入机制、管理运营机制。18.三网融合：广播电视网、电信网和互联网之间的相互融合发展，在同一个网络上实现语音、数据和图像传输，即用户只用一条线路就可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。19.全省“251行动计划”：即在“一带一路”沿线中，筛选20个我省具有较大产业和贸易比较优势的国家，实施重点开拓、深度开拓;在20个重点国家中，优选50个“双向”投资重大项目，实施重点跟踪、强力促进;在全省现有近1万家外经贸企业中，精选100家与“一带一路”沿线有较好贸易投资基础的重点企业，实施重点引导、形成示范。20.一江三线：“一江”指嘉陵江，“三线”指国道350线、渝武高速、国道212线。21.五条底线：安全生产、党风廉政建设、环境保护、信访维稳、食品药品安全。武胜县第十七届人民代表大会第三次会议秘书处

  2025-07-27

• 【投资邻水县】2018年邻水县政府工作报告

  2018年1月18日在邻水县第十八届人民代表大会第四次会议上邻水县人民政府县长黄永鸿各位代表：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是新一届政府工作的开局之年。县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，克难攻坚，锐意进取，妥善应对各种困难挑战，较好地完成了年初确定的目标任务，国家卫生县城正式命名，入围西部百强县，连续两年被省委、省政府授予全省县域经济发展先进县，获评全省三农工作先进县，成功创建为广安市首个全省工业强县示范县,经济社会发展再上新台阶。经济实力稳步提升预计全年实现地区生产总值234亿元、增长8.3%，规上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资235.5亿元、增长15%，社会消费品零售总额103亿元、增长11%，地方公共财政收入10.4亿元、增长11.2%，城镇居民人均可支配收入30557元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入13354元、增长9.5%。两大动力持续增强投资拉动强劲有力。扎实开展“项目年”工作，项目投资对经济社会发展的拉动力明显增强。实施省市县重点项目113个，完成投资173.2亿元。包装储备项目437个，总投资386.3亿元。申报入库项目626个，总投资277.4亿元。新引进项目133个、固定资产投资148.7亿元，其中重庆区域项目45个、到位资金47.5亿元。争取各类补助资金44.1亿元，到位中央预算内资金额度全市第一。全县第一家外资企业裕罗电器建成投产，嘉逸股份柬埔寨生产基地竣工投产。创新驱动加速发力。坚持向改革要动力，向创新要活力，实施省市重点改革59项，推进重要改革试点15个。深入推进供给侧结构性改革，狠抓“三去一降一补”任务落实，关闭煤矿6户，化解房地产库存16万平方米。“放管服”、公务用车、国资国企、医药卫生、供销社等重点领域改革稳步推进，国有林场改革试点经验全省推广。深化“两地四方”合作，在生态、产业、文化等六方面达成合作事项35个。大力推进大众创业、万众创新，新发展个体工商户3141户、私营企业738户，新培育注册商标103件、国家高新技术企业8户，引进和转化科技成果6个，获得国家专利授权256项。三次产业协调发展第一产业稳中有进。出台现代农业产业发展扶持办法，巩固提升“四主六特”产业，粮食产量46.4万吨，脐橙产量14.5万吨，蔬菜产量80万吨，出栏生猪82万头。新建粮经复合基地1.3万亩，新增规模化农业产业基地46个，打造柑桔标准化果园20个，建成标准化柠檬产业基地1万亩、铜锣山订单蔬菜基地1万亩，创建粮油绿色高产高效万亩示范区32个。新注册农产品商标50个，申报“三品一标”农产品8个，培育龙头企业3户、农业专业合作社51个、家庭农场11个。向阳桥水库建设取得重大突破，整治病险水库3座、山坪塘110口，新建水渠58.7公里。“土地银行”解决闲置耕地模式全省推广，产权抵押贷款4181.8万元。建设幸福美丽新村73个，柳塘大河坝村荣获全省百强名村称号。一产业增加值实现40.4亿元、增长3.5%，拉动gdp增长0.67个百分点。第二产业阔步前进。实现工业总产值305.8亿元、增长17.9%，机电产业产值174亿元，高端装备制造业产值147.2亿元，“三新”产业产值14.5亿元，工业投资52.4亿元，技改投资18.1亿元，特色优势产业支撑作用更加明显。新开工逸致科技、洲实科技等项目9个，建成投产四川宜人、金邻电子等项目12个。新发展小微企业317户，培育规上工业企业15户。经开区成功进入《中国经开区公告目录》，世行贷款项目快速推进，园区功能不断完善，创建国家新型工业化产业示范基地通过工信部现场核查。实现建筑业总产值55.2亿元，建成房屋总面积60万平方米，御锦文豪园、御锦新城等项目全面竣工，龙腾新世纪、中奥北城金街等项目快速推进。二产业增加值实现117.5亿元、增长8.7%，拉动gdp增长4.3个百分点。第三产业克难勇进。面对年初19户“两上”企业退库的严峻形势，及时研究出台促进商贸服务业发展十条措施，全力推进商贸服务业单位“个转企”，新培育规模以上服务业企业9户、限额以上商贸流通企业35户，均位居全市第一。县城北部、西部两大中心商圈基本建成，仿古商业街、富全美食天街提档升级，万汇国际商品博览城、红星美凯龙、现代生活馆等项目稳步推进。电子商务、现代物流等新兴先导型服务业快速发展，县级电商服务中心建成运营，县乡村三级电商物流体系不断完善，实现电商交易额19.5亿元、增长66.7%，荣获全省县域电商十佳县称号。成功举办首届乡村旅游文化节、华蓥山旅游文化节重阳登高等系列活动，天意谷aaaa级景区复核整改通过省级验收，成立乡村旅游合作社20家，实现旅游收入54.8亿元、增长26.7%。服务业增加值实现76.1亿元、增长10.2%，拉动gdp增长3.4个百分点。四大会战成效明显脱贫攻坚大会战全面推进。聚焦聚力“两不愁、三保障”“四个好”，全年脱贫攻坚投入13.7亿元，实现57个贫困村摘帽、13887名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至2.19%，顺利通过省级第三方评估和交叉考核验收。创新新型经营主体带动脱贫模式，实施产业发展项目171个，涉及贫困户户均增收2000元以上。公益岗位解决贫困群众就业1334人，帮助8590余户贫困家庭自主创业，实现有劳动力贫困家庭至少1人就业。全面落实兜底政策，资助学生44509人次、发放资金5016万元，贫困群众县域内住院治疗22961人次、报销医疗费用6713万元，个人支付比例仅为2.15%。实施基础设施项目285个，农村危房改造1628户，地质灾害避险搬迁203户,易地扶贫搬迁567户，饮水、用电、出行等难题基本解决。九龙羊鹿滩村农家书屋获评全国示范农家书屋，两河五股村等3个村获评全省文化扶贫示范村，丰禾林果村等6个村获评省级旅游扶贫示范村。城镇建设大会战有序推进。完成华蓥山东麓生态修复保护与利用总体规划等12个专项规划编制。统筹推进县城“五大片区”建设，投入市政基础建设资金达5.3亿元，西部新城1、2、3号道路基本建成，旧城有机更新、护城河综合整治全面铺开，完成棚户区改造7506套，60平方公里、50万人口城市大骨架基本构建。“九组团”增长极持续壮大，持续推进鼎屏、九龙、丰禾等国家级重点镇和柑子等10个特色集镇建设，新增城镇面积2平方公里，城镇化率达38.2%。交通建设大会战稳步推进。西环线、汽车南站建成投运，g210线草甸子至五岔学校段、g350线水毁恢复工程等建成通车，s202、s208、s406开工建设，北出口等重点项目顺利推进。完成八耳、王家、护邻等场镇道路整治，实施县乡道改造工程90公里、通村通畅公路390公里、安保工程230公里、渡改桥3座，建成村级招呼站(牌)355个，全县公路通车总里程达4103公里，群众出行条件进一步改善。生态建设大会战纵深推进。严格按照主体功能定位，划定并严守生态保护红线。打好污染防治“三大战役”，深入实施生态建设“六大行动”，投入12.1亿元，空气质量优良率82.7%，集中式饮用水源水质达标率100%，出川国控监测断面稳定达到地表水ⅲ类标准，成功创建铜板沟省级水利风景名胜区。64家医疗机构实现医疗废弃物处置全覆盖，全县土壤环境质量全面达标。新增营造林4.7万亩，森林覆盖率达42.9%，成功获批万峰山省级森林公园，圆满承办全国林业病虫害防治工作会议。全面落实河长制，县乡村三级河长体系全面建立,持续开展“洁净水”行动，县城第二污水处理厂基本建成，拆除禁养区畜禽养殖场316个，建成垃圾中转站7座、垃圾无害化处理试点村18个。坚持“一案一专班”，全力抓好中省市环保督察交办问题整改，中省环保督察组交办事项整改完成率分别达87%、100%。五大保障不断夯实法治安全不断加强。积极创新社会治理，变“被动维稳”为“主动创稳”，全县信访总量同比下降35.3%，进京越级访和非访同比分别下降11%、25%，党的十九大期间实现“零登记、零影响”和“六个不发生”目标，深入推进“七五”普法，扎实开展“法律七进”，尚法守制、和谐善治、安定有序的法治邻水新格局基本形成。扎实开展“百日攻坚”“三打击一整治”“利剑”等专项行动，社会治安持续向好，城镇交通秩序井然。加快创建省级食品安全示范县，食品药品监管成效明显。煤矿、非煤矿山等重点行业和领域专项整治扎实有效，全县未发生较大及以上生产安全事故。民生事业不断发展。投入37.9亿元，全面或超额完成116项省市县民生工程，受益群众30余万人次。发放低保1.2亿元，“五险”覆盖56.6万人，城乡居民医疗保险制度并轨运行，城镇职工异地就医即时结算人次和金额均位居全省前列。城镇新增就业8835人，登记失业率为3.65%。成功举办全省青少年校园足球联赛总决赛(初中组)和“全民健身跑”等大型文体活动。鼎屏小学西校区、高滩小学迁建等项目稳步推进。启动“健康邻水”建设，县妇幼保健院业务楼项目全面竣工，县人民医院通过三级乙等综合医院验收，县第二人民医院成功创建为全国百佳乡镇卫生院，新建58个标准化村卫生室，“城区15分钟、乡镇30分钟健康服务圈”初步形成，入选全省首批健康县城试点。县图书馆顺利通过国家二级图书馆评估，建成基层综合性文化服务中心25个，新发展文化企业21户。发展保障不断增强。实现税收总收入10.2亿元，县本级税收收入5.5亿元，政府性基金收入8.4亿元，地方公共财政预算支出52.7亿元、增长18.8%。金融机构各项贷款余额107.2亿元，新增投放13.8亿元，直接融资7.2亿元。实施政府和社会资本合作(ppp)项目4个，向阳桥水库等3个项目入选省ppp示范性项目。全面完成永久基本农田划定并通过省国土资源厅复核，实现土地报征2126亩、土地出让收入入库8.2亿元。新(改)建供水主管网26公里、35kv线路66公里、燃气管网22公里，家用宽带平均带宽由50m提升至100m以上。服务效能不断提升。持之以恒加强党的建设，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，强力推进“作风建设深化年”，大力整顿“四风”突出问题，创新“阳光问廉”，政风行风作风持续转变，政务服务能力和水平全面提升。坚持县政府常务会议会前学法，学习相关法律法规20部，实现政府法律顾问县乡村三级全覆盖，提供法律援助6040人次。深入推进商事制度改革，完成一体化政务服务平台建设，稳步推进“互联网+政务服务”，完善“一窗受理、受办分离”和“1+4+n”并联审批模式。动态调整权责清单，规范行政权力运行，清理县本级行政权力事项5521项，取消行政事业性收费10项。责任体系不断健全。坚决落实县委决策部署，主动执行县人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议(议案)176件、政协提案308件，满意、基本满意率100%。严格落实重大行政决策事项法定程序，倡导推行“八项工作法”，完善“早安排、晚汇总、周点评、月小结”“五个一”等工作机制，重大问题集体决策、中心工作层级负责、大事要事协调配合的工作格局基本形成。强化干部实绩考核和问责问效，构建“大督查”格局，开展专项督查300余次，发出各类督查报告86期，严肃整治不作为、乱作为，确保各项工作落地落实。同时，统计、档案、保密、史志、新闻外宣、机构编制工作不断加强，人民武装、民兵预备役、人民防空、民族宗教、外事侨务、港澳台事务、贸易促进、公共资源交易工作进一步强化，粮油储备、物价、盐业、石油、烟草工作统筹推进，妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人权益得到切实保障，工会、共青团、妇联、消防、气象、邮政、红十字会、关心下一代等工作都取得了新进展。各位代表!这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于全县人民的努力奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部和离退休老同志，向各人民团体和各界人士，向驻邻部队指战员、武警消防官兵和政法干警，向中、省、市驻邻单位，向关心和支持邻水发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到：县域经济发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力还不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大;抓工作落实还不够到位，“四风”问题在一些行业、领域依然存在。对此，我们将勇于担当、勇于创新，永不僵化、永不停滞，决不辜负人民的重托。2018年工作建议2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是贫困县摘帽之年，是建设经济强县、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出坚定实施科教兴国、人才强国等“七大战略”，邻水发展将迎来大有可为的重要战略机遇，今后一个时期实现经济高质量发展有基础有条件。一是乡村振兴战略明确建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村发展目标，资本、技术、人才等要素将向农村回流，为农业农村跨越发展提供了新契机。二是区域协调发展战略明确基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡和人民生活水平大体相当的奋斗目标，为邻水全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，打造川渝合作示范区，提供了更加广阔的空间。三是中省经济工作会提出要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，市委提出打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，这既是史无前例的重大责任，也是邻水争项目、补短板的绝佳机遇。四是市委市政府提出以全域旅游为抓手，高起点规划、高标准打造华蓥山旅游文化景区，加快建设世界重要旅游目的地，邻水生态旅游资源得天独厚，旅游发展正当其时。2018年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会、中省经济工作会、市委五届五次全会和县委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，聚焦“一个愿景、两个跨越、五个再上新台阶”总目标，全力实施“三大发展战略”和军民融合发展战略，抓好改革开放40周年机遇，按照“12369”发展布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量、效率、动力“三大变革”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，掀起城建、交通、旅游“三大会战”，促进经济社会持续健康发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作： 一、深化创新驱动，推进县域经济快速提升坚持体现时代性、把握规律性、富有创造性，对内强改革、对外强开放，注重用改革的办法破除制约发展的壁垒，有效增强发展活力。深化改革创新。落地落实中省市全面深化改革重大决策部署，坚定推进供给侧结构性改革及“放管服”等重点领域改革，继续推进“三去一降一补”，不断降低实体经济成本。全面整合国资国企资源，加快实施国企改革重组，推动县属国有资本做优做强，形成县域经济新的增长点。扎实推进全面改革创新“一号工程”，完善科技创新服务体系，设立县级产业发展基金，加快燕赵孵化园等双创基地建设。深化川渝两地及高校、科研院所合作，打造产业发展联盟和产学研用平台。新申报专利250项、省部级科技成果鉴定3件、科技成果转化6个。深化开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带建设，加大与装备制造发达国家和地区交流合作，力争在产业发展、技术交流、项目引进等方面取得新突破。用好用活“四川省汽车(摩托车)产品出口基地”牌子，组织外贸企业参加“万企出国门”等经贸活动，新培育外贸出口企业3户以上，完成外贸进出口3200万美元。重点围绕高端装备制造产业、“三新”产业、生态文化旅游产业，靶向发力，确保引进项目110个，国内省外到位资金85亿元。深化发展保障。加强重点税源、行业、税种监控，挖掘增收潜力。做好银政企对接服务，防控金融行业风险，提高金融服务实体经济能力，新增贷款14亿元以上，直接融资7亿元以上。推进“两项试点”申报，争取城乡建设用地周转指标2230亩，工矿废弃地复垦7247亩，实现报征土地2000亩以上、土地出让8亿元以上。完善水、电、气、讯等保障设施，切实提高保障能力和信息化水平。 二、扭住头等大事，推进脱贫摘帽圆满实现围绕做好“群众增收、社会治理、生态建设、民生工作”四篇文章，精准施策，尽锐出战，高标准通过贫困县摘帽考核验收。围绕目标任务下足“绣花功夫”。聚焦聚力“两不愁、三保障”“四个好”，实施特色产业、庭院经济、利益联结和劳务经济四大增收计划，建成旅游扶贫示范村5个，加固改造c、d级危房，同步完善配套基础设施，持续完善医疗教育体系，深入推进就业扶贫，优化生活保障、残疾扶持等精准到户政策，确保30个贫困村摘帽、11000名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至0.9%。围绕全民帮扶下足“绣花功夫”。积极宣传扶贫典范，通过乡友联谊会、邻水籍商会、扶贫协会等平台，发动社会各界广泛参与，为全县扶贫事业贡献力量。坚持整村扶贫和插花扶贫同步推进，将帮扶引导、过程参与、公开公示与扶智扶志并举，夯实“五个一”帮扶机制，强化领导、责任、投入、力量等保障，确保脱贫帮扶全覆盖。围绕成果巩固下足“绣花功夫”。坚持“脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”，保持“政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减”，突出问题导向，以问题倒逼整改，以整改助推脱贫，严格落实“一天交办、两天整改、五天回访”整改销号制度，扎实开展“回头看、回头帮”，持续抓好90个已摘帽贫困村、59957名已脱贫人口成果巩固，确保无一人返贫。 三、加快转型升级，推进工业经济跨越发展坚持工业强县不动摇，深入实施“五大行动”，培育规上工业企业10户，规上工业总产值增长15%以上，工业投资50亿元以上，建设先进制造业强县和西南地区高端装备制造基地。加快军民融合发展。在高滩园区启动5平方公里军民融合发展示范园区建设，积极做好重庆等地产业承接，加强与重庆军民融合创新研究院、重庆大学国防科学技术研究院等科研院所合作，争取国防科研单位在园区建设研发基地。大力引进发展高端装备制造、信息技术和新材料等军民融合项目，积极创建全省军民融合产业示范园，新引进或培育军民融合企业5户以上。加快发展优势产业。进一步延伸和完善汽车零部件产业链条，新引进汽车产业类重点项目20个以上。深入推进装配式建筑、智能制造、新能源汽车、电子信息等产业发展，引进或培育“三新”企业、高端装备制造企业15户以上。力争经开区创建为全省高新技术产业园区和全国新型工业产业化示范基地，高滩园区成功挂牌重庆两江新区配套产业园区。加快提升竞争实力。快速推进经开区世行贷款道路工程，完成25号道路建设。有序推进高滩园区二期土地平场及道路建设。稳步推进园区保障性住房、供水厂等配套设施建设。大力实施“品牌强企”战略，完善创牌激励机制，培育“邻水造”品牌，提升商标运用成效，新创建省著名商标1件，新增省名牌产品3个。筛选5户有实力、有技术、有前景的企业纳入龙头企业重点培育，新增产值超亿元企业10户。鼓励和支持企业开展质量对标行动，确保全县90%以上规上工业企业通过iso质量管理体系认证。 四、实施乡村振兴，推进农业经济提质增效科学制定乡村振兴战略规划，坚持农业农村改革主攻方向不动摇，扎实抓好建基地、搞加工、创品牌等重点任务，加快推进农业大县向农业强县跨越。持续推进农业标准化。重点抓好“111”环线邻水单元和“柑子观音城北”特色效益农业产业融合示范区建设，突出发展适度规模经营产业基地，壮大铜锣山生态种养产业带，新建现代农业产业基地5个以上。加快创建全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地，力争种植面积突破35万亩。大力发展生猪、肉牛等畜禽养殖业，出栏生猪81.5万头、家禽780万只。持续推进农业现代化。加大全国现代农业示范区创建力度，不断提高全县农业综合机械化、信息化水平。强化农业产业发展要素保障，快速推进三权分置，健全一平台三中心，逐步建立村级服务平台，不断拓展农村产权融资范围。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打通“互联网+农产品”供销一体化链条，确保农产品线上交易额突破1亿元。持续推进农业产业化。大力发展新产业、新业态、新主体，促进农村一二三产业融合发展。加大农发公司等重点企业培育力度，加快打造现代农业全产业链，积极支持农产品加工企业发展，确保农产品初加工率80%以上、主要农产品产地精深加工率30%以上。实施商标富民行动，新培育注册农产品商标20个，新增使用华蓥山公用品牌标识企业2个。 五、激发消费活力，推进现代服务业日益繁荣大力发展全域旅游，优先发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，强力刺激各类消费，推动第三产业繁荣发展，实现服务业增加值增长9.3%以上。全力拓展消费市场。深入推进服务业集群集聚发展，大力推进东部文城、南部产城、西部新城、北部新区等四大商圈建设。全面提升仿古商业街、富全美食天街整体形象，着力打造特色商业街区，创建邻水餐饮文化娱乐品牌。加快万汇国际商品博览城、现代生活馆等项目建设进度，不断发展专业市场。加大重点商贸项目招商力度，推动川渝汽博中心等项目早日落地，新培育“两上”企业10户以上，力争实现加工贸易企业零突破。全力发展商贸流通业。深入推进电子商务进农村综合示范项目，强力推广“邻水人家”农产品区域公共品牌，打响邻水电商品牌。加快完善四方物流体系，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，实现电商交易额增速20%以上。精选企业参加各类展会，开展节假日惠民促销活动，不断激发市场消费活力。全力建设旅游强县。实施旅游项目建设大会战，按照产业生态化、生态产业化要求，立足“三山两河”“六区”，承接成渝两地“双核共振”辐射，加快构建全域旅游发展格局。主动融入华蓥山旅游文化景区建设，重点抓好邻水单元椿木坪至704、华蓥山东麓旅游产业大道、西天特色场镇、向阳桥国家水利风景名胜区和城市近郊田园综合体建设，加快城北、观音、柑子等7个乡镇旅游环线建设，高起点规划建设华蓥山东麓城市“背景板”，巩固提升天意谷、御临河小三峡等景区，扎实抓好五华山aaaa级景区创建，加大泥汉坪、大洪河、铜板沟等重点旅游项目招商，举办“邻水旅游好”系列推介活动，力争启动2个以上旅游区建设，全年旅游收入增长30%以上。 六、统筹区域协调，推进渝邻城乡深度融合积极对接成渝城市群建设，统筹推进城乡一体化发展，持续打好城建、交通大会战，加快构建城乡协调发展新格局。强化渝邻合作共赢。做深做实“两地四方”文章，深度融入重庆，切实加强与渝北、长寿、垫江等地深层次对接，将区域合作具体化、项目化，新引进重庆项目30个以上，渝北工业企业5户以上。全面协同推进交通、通信等基础设施和产业发展，面向重庆主城区提供安全农产品和休闲度假康养服务，基本实现生态共治、基础共建、服务共享。加快城乡协调共生。大力实施“百万安居工程和城市基础设施建设年”行动，重点推进县城“五大片区”建设，扎实推进“九组团”和幸福美丽新村建设，构建县城、场镇和乡村协调发展新格局。快速推进护城河综合整治、旧城有机更新、西出口入城大道景观改造、西部新城5条道路等城市基础设施建设，有序推进房地产开发项目建设，强力推进城市重要节点改造，加快建设宜居宜业宜商宜游的现代化新城。完成保障性住房1100套，力争获批百镇行动试点场镇3个，建设幸福美丽新村“巴山新居”30个。做好交通互联共享。实施交通十大重点工程，突出抓好北出口及s202、s208、s406、s407邻水段等项目，全力推进广忠黔铁路、城宣大邻高速路、长邻渝快速通道、广邻快速通道等项目前期工作，加快推进华蓥山、铜锣山、明月山路网规划建设，打通东西南三个方向出境通道。加快实施响水渡改公路桥等18座桥梁建设整治工作。启动机械化养护中心建设，建成大洪河海事码头和3个农村客运站。实施公路安防工程100公里，县乡道路绿化100公里，新增通村通畅公路500公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。 七、强化生态立县，推进人居环境稳步改善扎实做好中省市环保督察交办问题整改及“回头看”，持续打好污染防治“三大战役”，深入推进生态建设“六大行动”，为可持续发展留下更大环境容量和更多生态财富。强化生态涵养。坚持以建设长江上游生态屏障示范区为目标，实施华蓥山东麓生态修复与保护工程，推进生态乡镇、美丽乡村、绿色社区等试点示范建设，持续实施乡村院落增绿、山体生态修复、河湖库塘堰防护、交通廊道添彩、城市森林提升、森林资源保护等专项行动，全面开展山水林田湖等重点项目建设，实施退耕还林1.3万亩，新营造林8.6万亩，森林覆盖率达到43.2%。强化系统治理。深入实施洁净水行动，全面落实“河长制”，强化“两河”流域综合治理，加快第三污水处理厂、乡镇污水处理厂(站)配套管网、垃圾中转站等基础设施建设，完成“散乱污”企业专项整治，确保国控断面和县域饮用水源水质达标率100%。开展土壤污染防治“三大工程”，强化农村面源污染防治和工业污染场地治理，确保土环境质量安全可控。扎实开展减排、抑尘、压煤、治车、控秸五大行动，强化烟花爆竹燃放管控，确保空气质量达标率超过82.2%。强化绿色发展。积极开展全民节约行动，推广绿色节能建筑，发展低碳绿色公共照明，实施新能源汽车推广计划，大力发展循环经济，不断提高废物、废水利用率。实行最严格的节约用地、最严格的水资源管理和最严格的能耗强度控制制度，确保一般工业固体废物处置利用率达90%，万元gdp能耗下降3.5%以上。 八、坚持以人为本，推进幸福指数持续攀升把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和着力点，把实事办好，把好事办实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。全面夯实社会保障。持续实施就业优先战略，积极支持返乡创业，确保新增就业4000人以上。完善城乡最低生活保障、医疗保险、大病救助等制度和优抚安置体系，大力发展福利事业，加快建成全覆盖、可持续的社会保障体系。全力以赴实施好省市民生工程，加压加码完成县办民生实事，确保新增财力80%以上、财政支出70%以上用于民生事业。协调推进社会事业。大力实施“科教兴县、人才强县”战略，扎实开展“三进”校园、“四进”课堂活动,努力建设西部教育强县。启动职教中心建设，完成鼎屏小学西校区教学楼建设。全面推进健康邻水建设，加快推进县中医医院创建三级乙等中医医院，重点抓好县人民医院住院综合楼、中医医院整体迁建、县疾控中心业务用房等工程和乡镇卫生院标准化建设，深入推进医疗卫生体制改革，全面加强医疗扶贫和家庭医生签约服务。完成国家一级文化馆数字化工程，实现博物馆对外开放，力争开工建设国家一级图书馆，争创省级文明县城。不断创新社会治理。坚持“真心实意走基层，畅通民情直通车”，及时办理初信初访，集中攻坚积案难案，预防和化解各类社会矛盾。推进社会稳定风险评估全覆盖，做好重点领域风险防范和处置。依法打击和惩治各类违法犯罪活动，大力实施公安大数据战略，建设智慧公安、打造数字警务。全面实施食品安全战略，加大食品药品监管力度，成功创建省级食品安全示范县。创新城市治理方式，推进城市管理数字化、精细化、智慧化。不断创新安全生产监管监察手段，强力推进煤矿、非煤矿山、建筑施工等安全隐患专项整治，深入开展“打非治违”专项行动，杜绝较大及以上生产安全事故。加强政府自身建设始终坚持党的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“三个自觉”，保持“五个状态”，提升“八个本领”，始终把纪律和规矩挺在前面，争当实干“铁军”、廉洁“标兵”。一是树牢争先意识，增强狠抓落实本领。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作，带头增强“四个意识”，用好用活“八项工作法”，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。抓牢政府部门、乡镇政府一把手这个“关键少数”，营造带着干、全员上的干事氛围。改革完善考核办法，为实干者撑腰，为担当者鼓劲，打造对党忠诚、务实担当、朝气蓬勃又经得起考验的干部队伍。二是树牢服务意识，增强群众工作本领。坚持把人民群众的需要放在首位，积极创新群众工作方式方法，大力推行涉企涉民事项网上办理，全力推进“互联网+政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革，不断提升政务服务效能。全面倡导服从大局、恪尽职守、公道正派的干部作风，构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的贴心人，为企业和群众提供更便捷、更优质、更高效的服务。三是树牢法治意识，增强依法行政本领。全面推进依法治县，加快建设法治政府，进一步完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策部署的科学性、系统性和协同性。按照“减少层次、整合队伍、提高效率”要求，理顺行政执法体制，明确行政执法职责，规范行政执法行为。完善政府法律顾问制度，提高民事行政应诉能力。加大政府信息公开力度，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和监察监督，主动接受社会监督。四是树牢忧患意识，增强驾驭风险本领。全面加强干部队伍能力建设，切实增强责任感和使命感，大兴调查研究之风，准确把握经济社会发展规律，妥善应对各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。健全风险防控机制，加强薄弱环节监管制度建设，全力抓好招投标、项目建设等重点领域风险防范和处置，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，打好防范化解重大风险攻坚战。同志们，新时代催人奋进，新使命任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，初心不改，矢志不渝，开拓创新，奋勇前进，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为加快建设美丽繁荣和谐邻水不懈奋斗!

  2025-07-27

• 合川武胜共建街子产业新城联合招商推介会启动区域协作新程

  在推动川渝地区协同发展的框架下，重庆市合川区与广安市武胜县联合举办了共建街子产业新城的招商引资推介活动，聚焦展示产业新城的招商福利和优惠政策。本次合作是两地首次联手举办的招商行动，旨在吸引企业投资重点产业领域，通过完善交通和配套消除企业顾虑，促进区域经济深度融合，为投资者提供高效平台。 一、联合招商活动的背景与区域战略意义 重庆市合川区与广安市武胜县共建街子产业新城的招商引资活动，源于成渝地区双城经济圈国家战略的深入实施。这一合作模式强调区域协同发展，旨在实现资源互补和产业梯度转移，解决企业跨省发展中的瓶颈问题。通过联合招商，两地能够发挥各自区位优势，合川区作为重庆都市圈的重要组成部分，与武胜县的地理毗邻性促进了高效产业衔接，助力西部大开发战略的推进。官方资料显示，此类合作是深化川渝合作的重要举措，推动形成统一市场环境，提升区域整体竞争力。 二、产业新城的规划布局与基础设施保障 街子产业新城位于武胜县街子镇，总规划面积达19.5平方公里，定位为现代产业集聚区，重点发展节能环保、新材料和装备制造三大主导产业。在基础设施方面，园区配备了高标准的公用设施，包括电力、供气等，能满足企业日常运营需求。同时，园区内已建成相关变电站和供气系统，整体土地供应状况良好。此外，两地政府规划了交通网络完善项目，确保与企业需求同步，为招商引资提供可靠支撑。 三、招商优势政策与重点项目引入 本次招商引资活动突出优惠福利政策，例如土地价格的合理设置和扶持机制，以降低企业成本。重点推介项目涉及多个领域，如建筑节能保温材料产业园、电力装备生产、节能环保装备制造、汽车（新能源）配件、通机生产和5G基建配套，这些项目契合国家绿色发展和数字化转型方向。合川区与武胜县通过联合行动，提供一站式服务以吸引重庆等地的企业，消除投资障碍，提升项目落地效率。 四、合作机制强化与未来发展方向 两地持续推进合作机制建设，优化产业配套项目以解决协同瓶颈，例如交通互联互通项目能有效缩短企业物流时间。长远看，街子产业新城将作为川渝边界的产业枢纽，服务于成渝经济圈的整体战略，潜力巨大。官方信息强调，这不仅能促进当地就业和经济增长，还将打造区域一体化示范区，为类似合作提供经验参考。 五、区域经济联动与社会价值贡献 共建街子产业新城的招商引资模式具有显著社会影响，它推动了产业升级和创新链整合，同时强化了川渝边界的经济纽带。通过消除企业顾虑，活动增强了区域吸引力，并可能带动周边城镇化进程。权威资料表明，这种合作有助于实现资源共享和可持续发展，为西部地区高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 【广安招商】广安工业强基提升经济质量

  在近期制定的新一轮五年发展规划中，广安市通过招商引资引入战略项目，结合做大产业增量、激活发展存量等综合措施，目标实现工业总产值和税收双双翻一番。该战略以集群化发展为核心，同步推动文旅和农业升级，构建多元产业支撑体系，为经济可持续增长奠定坚实基础。该规划期从启动之年开始实施，聚焦产业全面转型升级。 一、做大产业增量是翻番计划的首要抓手。广安市坚持集群化布局，集中资源打造高端装备制造与绿色化工两大千亿级产业集群，前者聚焦先进设备生产，后者强化环保技术应用；同时培育生物医药、电子信息、先进材料等多个五百亿级集群，带动供应链完善；并提升食品饮料、轻工服装产业至四百亿级水平，形成梯度互补格局。通过产业链条拓展，广安市依托成渝地区双城经济圈优势，推动企业入园集聚发展，增强规模效应。 二、激活发展存量注重优化现有产业生态。广安市以技术升级和管理创新为主线，完善产业链薄弱环节，鼓励企业采用智能化改造；同时，加强校企合作促进研发转化，强化知识产权保护。在绿色化工领域，推广低碳生产工艺，提升资源利用效率；装备制造领域则引导企业向服务型制造转型。这些措施盘活工业基础，确保存量资产高效产出。 三、多元化产业协同构筑稳固支撑体系。文旅产业被定位为核心引擎，积极构建现代服务业网络，依托地方文化资源发展全域旅游；农业方面落实"质量兴农、品牌强农"策略，推进农产品标准化、绿色化生产，建设国家级和省市级现代农业园区体系，保障粮食与生猪供给稳定。广安市还深化与重庆协同，打造农产品保障基地，强化区域分工协作。 四、综合保障机制确保目标高效落地。广安市出台系列政策支持招商引资，优化营商环境吸引外部资本；加强基础设施投资，如交通网络升级和能源保障；推行金融支持计划，提供专项贷款和补贴。监测评估机制嵌入全过程，建立预警体系及时调整策略。通过这些路径，翻番计划将强化工业在区域经济中的引领作用，为长远发展注入动力。

  2025-07-25

• 【广安招商】广安第二产业投资逆势增长 开放合作成关键动力

  在宏观经济承压的背景下，广安市通过深化开放合作与精准招商引资，推动第二产业投资实现逆势增长。数据显示，广安地区生产总值同比增长0.4%，其中第二产业投资增速达30.9%，成为拉动经济发展的核心引擎。这一成绩得益于成渝地区双城经济圈建设、东西部协作等战略机遇，以及广安市在项目引进、园区建设等方面的创新举措。 一、开放合作赋能产业投资增长 广安市将开放合作作为第二产业投资增长的重要抓手。通过对接成渝地区双城经济圈建设，广安川渝合作高滩园区升级为省级园区，吸引大批重庆企业落户。同时，东西部扶贫协作成果显著，浙江南浔区多家龙头企业入驻广安区，涵盖电梯、玻璃、木业等领域，为当地工业投资注入新动能。此外，广安还成功引进功能性差别化纤维新材料、玄武岩纤维等高端制造业项目，推动产业结构向高技术、高附加值方向升级。 二、创新招商模式提升项目落地效率 面对外部环境挑战，广安市推出“不见面招商”13条措施，举办10余场网络招商推介会，线上签约项目84个，有效降低疫情对招商工作的影响。上半年，广安共引进亿元以上工业项目40个，其中5亿元以上项目8个。当地还强化招商考核机制，明确要求市县领导定期外出招商，确保“招大引强”取得实效。 三、政策协同优化营商环境 广安市围绕重大项目落地实施5项专项举措，简化审批流程，强化要素保障。例如，针对重点工业项目设立服务专班，提供土地、融资等“一揽子”支持。此外，当地积极争取中央和省级政策倾斜，利用成渝地区双城经济圈政策红利，为园区和企业争取税收、补贴等优惠，进一步激发市场投资活力。 四、产业升级培育新增长点 广安市在传统产业转型和新兴产业布局上同步发力。华蓥市建成全球首条玄武岩纤维2400孔漏板拉丝智能化生产线，标志着新材料产业取得突破。同时，广安依托区位优势，重点发展装备制造、电子信息等产业集群，推动产业链向中高端延伸。统计显示，高技术制造业投资占比显著提升，成为第二产业投资增长的重要支撑。 广安市通过战略机遇把握、招商模式创新、政策精准配套和产业升级布局，实现了第二产业投资的快速增长。这一成果不仅为经济复苏提供了坚实支撑，也为区域高质量发展探索了可复制的路径。未来，广安将继续深化开放合作，强化项目带动，巩固工业经济向好态势。

  2025-07-25

• 【广安招商】广安21个项目集中签约 总投资52.3亿元助推发展

  在二〇二三年，广安统一战线举办助力争创成渝地区双城经济圈建设示范市项目集中签约仪式，集中签约21个项目，总投资52.3亿元，涉及生物医药、农业观光、现代物流等多个领域。此次活动是广安统一战线首次开展此类集中签约，通过招商引资为地方经济发展注入新动能，对广安构建现代化产业体系具有重要意义。 （一）签约项目多元布局重点领域引领发展 此次集中签约的21个项目涵盖现代物流、生物医药、农业观光、智能制造等多个产业领域，呈现出“多领域协同、重点产业引领”的特点。在现代物流领域，传化智联物流产业园项目的落地备受关注。该项目选址广安枣山物流商贸园区，依托园区已有的物流基础设施，将建设集智能仓储、运输配送、信息服务于一体的综合性物流平台。项目建成后，不仅能提升广安物流集散能力，还将通过整合区域物流资源，构建连接川东、渝北的高效物流网络，助力广安打造川东渝北物流基地。据了解，该项目投运后，预计年货物吞吐量将显著提升，带动超过一千个就业岗位，涵盖物流管理、仓储操作、信息技术等多个工种，为当地群众提供稳定的就业渠道。 生物医药领域的签约项目则聚焦创新药物研发、医疗器械生产等细分方向，将引入先进生产技术和研发团队，填补广安在高端生物医药领域的产业空白。农业观光项目结合广安丰富的乡村旅游资源和特色农业产业，规划建设集农事体验、生态观光、民俗文化展示于一体的休闲旅游综合体，推动农业与旅游业深度融合，助力乡村产业振兴。此外，智能制造、新材料等产业项目的签约，将进一步优化广安产业结构，增强产业链供应链韧性，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。 （二）统一战线主动作为招商引资成效显著 广安统一战线充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，将服务经济发展作为重要职责，创新招商引资工作模式，形成了“上下联动、内外协同”的招商工作格局。为推动招商引资工作走深走实，广安统一战线专门组建了由民主党派成员、工商联人士、无党派人士等组成的招商引资工作组，明确目标任务，细化责任分工，确保招商工作有序推进。工作组坚持“走出去”与“请进来”相结合，一方面主动赴重庆、成都、长三角、珠三角等重点区域开展招商推介活动，拜访重点企业，宣传广安投资环境和产业政策；另一方面邀请企业家代表团来广安实地考察，组织项目对接会、产业座谈会等活动，搭建政企沟通桥梁。 在招商引资过程中，广安统一战线注重发挥“以商招商”“以情招商”的作用，通过联系在外乡贤、企业家朋友，积极宣传广安发展机遇，吸引更多企业关注广安、投资广安。据统计，在此次集中签约前，广安统一战线已通过直接或间接方式促成54个经济合作项目落地，总投资规模达到101.4亿元，涉及产业发展、基础设施建设、民生改善等多个领域。这些项目的落地投产，为广安经济增长注入了强劲动力，也彰显了统一战线在服务地方发展中的独特作用。 （三）立足区位优势抢抓发展机遇 作为成渝地区双城经济圈建设中的重要节点城市，广安凭借独特的区位优势、良好的产业基础和优质的营商环境，成为企业投资兴业的热土。广安地处四川东部，与重庆山水相连、人文相亲，是四川距重庆主城最近的地级市，具有“川东门户”的战略地位。随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，广安积极融入重庆都市圈发展，在基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享等方面取得显著成效，为外来投资企业提供了广阔的市场空间和发展机遇。 为进一步优化投资环境，广安持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，为项目落地提供全周期、全方位的服务保障。同时，广安出台了系列产业扶持政策，在用地、税收、融资等方面给予企业支持，切实解决企业发展中的痛点难点问题。项目投资方代表表示，广安不仅具有优越的地理位置和市场潜力，更有高效的政务服务和务实的合作态度，这些因素坚定了企业在广安投资发展的信心。 广安市委相关负责人强调，推动成渝地区双城经济圈建设是国家重大发展战略，广安将牢牢把握这一历史机遇，充分发挥统一战线的法宝作用，持续加强与国内外企业的沟通合作，吸引更多优质项目落地。希望统一战线广大成员继续发挥桥梁纽带作用，积极宣传广安、推介广安，带动更多企业家来广安投资兴业，共同推动广安经济社会高质量发展，为争创成渝地区双城经济圈建设示范市贡献力量。

  2025-07-24

• 【岳池县招商】岳池县聚力"一区三园"打造三大产业集群新引擎

  岳池县近年来通过招商引资与产业升级双轮驱动，重点推进生物医药、输变电、米粉三大主导产业集群化发展，构建"一区三园"产业空间格局。通过强化要素保障与优化营商环境，当地正加速形成产业链协同发展新态势，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、生物医药产业构建全链条发展体系 岳池县立足中药材资源优势，推动生物医药产业向研发、种植、生产一体化方向转型。在道地药材种植方面，建成标准化示范基地并通过国家GAP认证；研发领域引入第三方检测平台和产学研合作项目；生产环节吸引多家知名药企落户专业园区。产业配套方面，中医药文化体验馆和康养旅游项目已投入运营，形成"药旅融合"特色发展模式。 二、输变电产业实施技术赋能战略 当地输变电产业通过"技术学院+实训基地"的人才培养模式，累计培养专业技术人才超万名。园区引进智能电网设备制造等核心项目，配套建设行业技术研究院。通过"龙头带配套"发展策略，形成从材料加工到终端产品的完整产业链，产品已应用于多个国家重点电力工程。 三、米粉产业推行品牌化发展路径 借鉴成熟餐饮品牌经验，岳池米粉实施"中央厨房+连锁门店"标准化运营，建立原料溯源体系和加工技术规范。品牌推广方面，参与国际食品展览会并制定行业标准，门店网络已覆盖多个省市。配套建设原料种植基地，带动农户采用订单农业模式增收。 四、园区建设强化发展支撑能力 经开区实行"管委会+平台公司"管理模式，实现项目审批"一站式"服务。要素保障方面，统筹土地指标优先保障重点产业，设立产业发展专项基金。基础设施完成标准化厂房和智慧园区管理系统建设，获评省级示范园区称号。 当前，岳池县三大产业已形成相互促进的发展格局，生物医药与米粉产业实现原料协同，输变电技术反哺智能制造升级。通过持续优化产业生态，当地正朝着建设具有区域影响力的特色产业集群目标稳步迈进。

  2025-07-24

• 【广安招商】国企齐赴广安投资热土 30项目签约共绘发展新篇

  在2019年，四川省广安市成功举办了一场大型招商引资活动，吸引了60余家央企和省属国企参与，共签约30个项目，协议投资金额达673亿余元。这一盛会聚焦产业发展、基础设施建设和人才合作，展现了广安市主动拥抱国有资本、推动区域经济融合的坚定决心。活动的圆满收官，为当地产业升级和高质量发展注入强劲动力，标志着新一轮合作浪潮的兴起。 一、广安市凭借独特的区位优势和长期积累的产业基础，持续深化与国有企业的战略合作关系。作为小平故里并紧邻重庆的枢纽城市，广安市近年来争取到了多个国家级项目，如广安机场和西渝高铁等，这为企业投资提供了坚实的平台基础。截止本次活动前，广安市已累计引进央企和省属国企超百家，合作关系覆盖能源、制造和公共服务等领域，成为区域协同发展的典范。 二、本次推介会及签约仪式在广安市举行，主要内容为项目合作框架的构建与落地实施。活动期间，四川省国资委与广安市政府正式签署了一份战略合作框架协议，双方聚焦产业发展、基础设施升级及人才队伍培育三大板块展开协作。签约的30个项目广泛涉及交通网络建设、生态经济示范等领域，部分代表性项目如官盛湖生态经济PPP项目完成了现场仪式，确保了合作条款的推进和落实。 三、在项目布局中，交通基础设施成为重点方向之一，包括高速公路互通和铁路枢纽的优化工程，旨在打通广安市与周边地区的物流通道；生态经济项目则强调可持续性，例如生态修复和绿色产业发展，推动嘉陵江流域的环境保护与经济效益协同；其他领域覆盖现代农业技术的推广示范、先进装备制造基地的打造以及红色旅游资源的整合开发。这些项目设计注重弱化短期数据依赖，侧重长期效应，通过创新合作模式激发市场活力。 四、广安市的整体发展规划以“四个加快建设”为战略支柱，构建未来城市发展蓝图。第一是川渝合作示范城市建设，在邻水县开发高滩新区作为先进装备制造集群，对标成熟经济区模式；第二是嘉陵江流域生态文明示范区域打造，确保长江上游生态安全和水质治理；第三是现代农业示范基地培育，提升农产技术和产业链附加值；第四是全国红色旅游胜地的打造，整合革命历史资源发展文旅融合。这些目标为企业提供了丰富的创业平台，加速区域价值链优化。 五、签约项目的落地将对广安市产生深远的社会经济影响，推动产业转型升级和民生改善。通过基础设施项目的完善，可提升城乡互联互通水平，带动就业和居民生活品质；生态项目有助于守护长江上游生态屏障，实现绿水青山与金山银山并举；文旅与农业项目的融合则能激发内生动力，为川渝地区协调发展注入新活力。未来，广安市将以此为契机，持续优化营商环境，吸引更多资本投入共同谱写高质量发展篇章。

  2025-07-24

• 【广安招商】广安借力西洽会签约37个重点项目 深化川渝产业协同

  在第二届中国西部国际投资贸易洽谈会上，广安市通过举办专题招商活动，成功推动37个重点项目签约落地，协议总投资额超百亿元。此次招商引资成果凸显广安作为川渝合作示范区的区位优势，涵盖生物医药、食品加工等领域，进一步强化了与重庆的产业链协同。 一、聚焦重点领域签约项目 广安在本届西洽会上签约的37个项目中，4个代表性项目于开幕式现场完成签约，包括高端原料药生产、方便食品配套等产业。这些项目契合广安“三大园区”主导产业方向，其中生物医药类项目占比显著，与成都·广安“双飞地”生物医药产业园的规划形成联动。 二、区位优势转化为发展动能 作为四川唯一的川渝合作示范区，广安已构建起与重庆的立体交通网络，涵盖4条高速公路、2条铁路及多条水陆通道。统计显示，广安半数工业企业为重庆提供配套服务，超七成农产品销往重庆市场，年劳务输出规模近百万人次，区域协同效应持续释放。 三、政策体系支撑产业落地 为保障项目顺利实施，广安市出台专项扶持政策，设立1亿元工业发展资金，并在用地、融资、用工等方面提供配套支持。通过“1+5”政策体系，明确对落户企业的全周期服务，包括劳动用工补贴、上市培育等具体措施，有效降低企业投资运营成本。 四、多维展示城市发展潜力 本届西洽会期间，广安设置340平方米主题展馆，组织43家本土企业参展，集中展示183种特色产品。展区通过智能化手段呈现广安在装备制造、电子信息等领域的技术成果，强化“伟人故里”“红色旅游胜地”等城市名片影响力。 此次签约项目落地后，将进一步推动广安融入成渝地区双城经济圈建设，巩固其作为重庆产业配套基地、农产品供应枢纽和休闲旅游目的地的战略定位。

  2025-07-24

• 【广安招商】广安深化川渝合作提速重点项目建设 赋能双城经济圈发展

  在成渝地区双城经济圈建设加速推进的背景下，广安市以招商引资为引擎，聚焦重点项目落地和产业协同发展，积极探索跨区域合作新模式。通过高起点规划川渝毗邻合作园区、强化要素保障、优化企业服务等举措，广安正加快融入重庆都市圈，为双城经济圈高质量发展提供有力支撑。 一、高滩—茨竹产城融合新区打造跨省合作样板 广安市与重庆渝北区共建的高滩—茨竹产城融合新区，是川渝两地探索经济区与行政区适度分离改革的重要实践。该新区坚持“四高”原则（高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理），重点推进基础设施互联互通、产业协作互补、公共服务共建共享。目前，园区已吸引一批智能制造、新材料等领域企业入驻，初步形成“重庆研发+广安制造”的产业链分工模式。 二、重点项目引领产业升级与有效投资扩容 广安市将重点项目建设作为支撑经济圈建设的关键抓手，推动四川谦宜复合材料有限公司年产6万吨玄武岩连续纤维、华蓥西部硅谷产业园等重大项目提速建设。通过建立专班推进机制，强化用地、用能、融资等要素保障，确保项目早投产、早达效。同时，广安（深圳）产业园等飞地园区通过创新“东西部协作+川渝合作”双轮驱动模式，为电子信息、装备制造等产业注入新动能。 三、体制机制创新破解跨区域发展瓶颈 为打破行政壁垒，广安市在川渝合作高滩园区试点“政策叠加、利益共享”机制，推行“一网通办”跨省政务服务，实现企业开办、项目审批等事项异地通办。此外，联合重庆毗邻区县建立产业协同招商目录，避免同质化竞争，推动汽车零部件、电子信息等产业集群成链发展。 四、纾困惠企政策精准滴灌市场主体 广安市围绕企业发展的痛点难点，出台专项政策包，在人才引进、技术转化、融资对接等方面提供“一企一策”服务。例如，通过举办川渝校企对接会，帮助四川力泓电子科技有限公司等企业与重庆高校共建产学研平台；设立双城经济圈产业基金，为重点项目提供全生命周期金融支持，确保政策措施直达基层。 五、稳增长举措夯实经济社会发展基础 广安市全面落实“六稳”“六保”任务，通过月度经济调度、分行业专班督导等方式，动态优化稳增长措施。一方面加快在建项目进度，另一方面谋划储备一批交通、能源、新基建等领域重大项目，为经济持续健康发展蓄力。统计显示，广安与重庆合作园区年内已完成基础设施投资超百亿元，带动区域GDP增速位居川渝毗邻地区前列。 当前，广安市正以重点项目为纽带，深化与重庆在规划、产业、生态等领域的全方位对接，努力成为双城经济圈建设的重要节点城市。随着一批标志性工程陆续建成，广安在川渝协同发展中的示范效应将进一步显现。

  2025-07-24

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